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釋放政策“溫度” 打造“優”無止境營商環境——尋找最優營商環境市區縣系列報道70

作者:郝兆臨 +關注作者 來源:中國企業報 2021-04-27 14:57 標簽:
營商環境是一個國家或地區文化的重要體現,是一種重要的軟實力,其優劣直接影響著企業的投資方向選擇、投資項目決策、生產要素資源、市場供求信息及各類創新要素等。近年來,營商環境問題受到中央和各級地方政府的高度重視,全國各地紛紛釋放政策紅利,市場主體活力不斷迸發。

  湖北潛江

  通過“減稅降費”等真金白銀的手段助推市場主體蓬勃發展,并不斷圍繞企業、基層、群眾的最新期待及時校準航向、優化路徑,持續推動營商環境再優化。

  湖南張家界

  落實指標長負責制、強力開展集中攻堅、完善考評機制……持續優化營商環境攻堅年,樹立讓企業“生存環境”更優質的理念。

  山東日照

  出臺了一系列優化營商環境的重要舉措,不斷創新實施企業開辦流程再造,加快“城市大腦”建設,提高服務企業的精準度和實效性,讓企業真切感受到政府的誠意和溫度。

  營商環境是一個國家或地區文化的重要體現,是一種重要的軟實力,其優劣直接影響著企業的投資方向選擇、投資項目決策、生產要素資源、市場供求信息及各類創新要素等。近年來,營商環境問題受到中央和各級地方政府的高度重視,全國各地紛紛釋放政策紅利,市場主體活力不斷迸發。

  湖北潛江:多措并舉助推市場主體蓬勃發展

  翻開2020年潛江公共資源交易成績單,一組組數據十分亮眼:完成進場交易項目302個,交易額63.58億元;點對點服務疫后重振重大建設項目30余次……成績的背后,是潛江市持續優化營商環境,助力企業高質量發展的真實寫照。

  近日,在“熱帶雨林”項目現場,近百名工人正在安裝設備,進行室內裝飾、裝修。項目運營經理孟凡力笑著說:“到這個月底,海浪池、假山飛瀑、9D影院等項目將全部建成,讓游客感受‘熱帶雨林’之美,每天可接待7000人,預計年收入可達3000萬元?!?br/>
  “2900多萬元增量留抵退稅第二天就到了公司賬戶上,緩解了企業資金壓力,為稅務速度點贊!”負責承建“熱帶雨林”項目的中倫生態龍蝦城有限公司財務人員楊新華高興地說,公司連續購入設備和土地,資金運營壓力增大,潛江市稅務局梳理企業能夠享受的稅收優惠政策,及時輔導企業辦理增量留抵退稅申請。

  營商新格局,發展加速度。據潛江市市長龔定榮介紹,除了通過“減稅降費”等真金白銀的手段助推市場主體蓬勃發展外,潛江市還不斷圍繞企業、基層、群眾的最新期待及時校準航向、優化路徑,持續推動營商環境再優化,讓企業和群眾擁有更強獲得感、更高滿意度。

  一是打造效率潛江。全面推行并聯審批、容缺預審、告知承諾制,變條塊審批為整體聯動,按照“責任到人、權責匹配”的要求,限時辦結、超時默認、實時問責,倒逼行政審批再提速再提效。綜合運用“多規合一”“區域評估”“標準地出讓”成果,促進項目快落地、投資快見效。

  二是打造服務潛江。重點深入推進“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”“跨省通辦”,著力實現辦事不求人、只進一扇門、最多跑一次。加快數字政府建設,深入推進數字技術在公共服務、社會治理等領域的廣泛應用。組建“代辦員+協辦員+聯絡員”服務團隊,為投資主體提供全程代辦服務。

  三是打造誠信潛江。完善建立“政府承諾+社會監督+失信問責”機制,真正做到合同履約100%、政策兌現100%、失信治理100%。對互聯網經濟、數字經濟、共享經濟、平臺經濟等新業態、新模式實施包容審慎監管,釋放市場活力和社會創造力。

  四是打造貼心潛江。發揚“有求必應、無事不擾”的“店小二”精神,聚焦行政審批、政務服務、人才服務、惠企政策落實、產業發展扶持等方面,量身制定措施,讓市場主體感受到潛江關心、關懷和溫度。

  湖南張家界:讓企業“生存環境”更優質

  張家界是湖南省全域旅游龍頭,旅游經濟總量僅次于長沙。作為湖南開放的窗口,近年來,張家界一直強調并高度重視營商環境建設,連續多年出臺服務企業“行動方案”,營商環境持續向好。

  “原想著今天只能受理業務,沒想到竟然有一半的門店都拿回了新證,剩下的也安排上了明確日期,非常感謝!”近日,來自湖南懷仁大健康產業發展有限公司工作人員為市政務服務中心送來了錦旗。并表示,公司因近期剛更換了名稱,又進行了諸多門店人員調整,在各地辦理許可的要求和進度各不一樣,其中在張家界市辦理的業務是又快又好。

  這是張家界市提升政務服務效率的一個縮影,如今,在張家界,全市上下以“優化營商環境攻堅年”為主題,讓企業“生存環境”更優質的理念已樹立。具體到實際:

  一是落實指標長負責制。把優化營商環境作為“一把手”工程,由營商環境評價指標體系各指標牽頭單位“一把手”擔任指標長,形成黨政主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、抓具體,各項任務有人擔當、有人落實的工作機制。

  二是強力開展集中攻堅。圍繞清零即掛地、拿地即開工、交房即交證、領照即開業等九項重點內容,建立臺賬,掛牌督戰,著力解決企業和群眾反映的痛點堵點難點問題。建立政企“圓桌會議”制度,開通企業家“直通車”,讓企業家放心投資、安心發展、舒心生活。

  三是完善考評機制。建立開放式評估評價機制和營商環境“紅黃榜”制度,加強第三方評估、人大評議、企業評議,完善營商環境考核評價指標體系。

  目前,全球疫情已趨緩。但疫情對全球經濟的影響卻是深遠的,國內中小企業恢復元氣尚需時日。

  張家界市委書記、市長劉革安表示,下一步,張家界會實施“個轉企、小升規”專項行動,扶持發展“小新星”企業,推進企業上市“破零倍增”計劃;打好解難紓困、援企穩崗、減稅降費、金融讓利等政策“組合拳”,幫助企業特別是涉旅企業對沖疫情帶來的嚴重沖擊;深化商事改革,簡化市場主體準入條件,實現企業開辦1個工作日內完成,破解“準入不準營”問題,力爭今年市場主體增長率保持在10%以上。

  山東日照:以“店小二精神”做好“五星級服務”

  日照市位于山東省東南部黃海之濱,因“日出初光先照”得名。素以“藍天、碧海、金沙灘”聞名于世,擁有6000平方公里海域,海岸線總長168.5公里,為發展海洋經濟、拓展藍色發展空間提供了得天獨厚的條件。

  山東省日照市委書記張惠表示,近年來,日照市委、市政府把營商環境提到了前所未有的政治高度,視其為“改善日照投資環境,發展日照經濟”的重要出路和抓手,并出臺了一系列優化營商環境的重要舉措,得到了市場主體的一致好評。

  推動“放管服”改革向縱深推進。不斷創新實施企業開辦流程再造,縱向推進市縣同權改革,橫向打破地域限制,實行跨層級、跨區域、跨部門的“全市通辦”,強化系統、業務、數據、技術、人員“五個融合”,在全省率先實現企業開辦“零費用”“一次不用跑”就辦好,辦事群眾收獲了滿滿的幸福。

  截至2020年底,全市實有各類市場主體33.97萬戶,同比增長14.86%,增幅居全省第5位。

  加快“城市大腦”建設。通過數據賦能優化營商環境,推進政務服務一網通辦、城市運行一網統管,努力實現辦事效率最高、營商環境最優,讓企業和群眾不托人也能好辦事、快辦事、辦成事。

  提高服務企業的精準度和實效性。近兩年來,日照市從18個方面出臺50條措施優化營商環境,全面推進12345熱線“直通快辦”,企業開辦時間壓縮至0.5個工作日,用好“好差評”、作風評議、第三方暗訪等措施,讓企業和群眾評判服務質效。各級干部讓企業家站上“C位”,以“店小二精神”做好“五星級服務”,讓他們真切感受到當地政府的誠意和溫度。

  近日,江蘇籍朱先生發了這樣一條朋友圈:“從來都是‘被罰款’‘被扣錢’,今天居然收到審批服務部門提醒我即將逾期的短信,讓我‘被免罰’,日照的政務服務為這座城市加分!”

  原來,朱先生常年輾轉各地經商,對經營期限到期這種“小事”根本無暇顧及,他也因此常常會在經營期限到期后收到有關部門的“責令整改通知書”以及“處罰通知書”。雖說不是大事,但朱先生遇到的問題在經商者中也是較為常見的現象?!安还馐潜涣P幾百塊錢的事兒,而是讓我們這些經營者感受不到政府的關懷?!?br/>
  營商環境是一個地區的核心競爭力,一個又一個充滿感激的反饋,也恰恰印證了各種舉措出臺的價值與意義。

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